近日，河北省邯郸武安市活水乡陈家坪村溪畔雅居民宿经营者王林顺利拿到民宿行业综合许可证。过去开办民宿需要多部门串行审批，整体耗时长。如今，依托跨部门并联审批、全程上门帮办服务，经营者仅需提交一套基础材料，短时间即可办结全部准入手续，顺利开门迎客。民宿高效取证的鲜活场景，是邯郸市以集成审批改革破除市场准入堵点、擦亮“邯郸办事不用跑”政务服务品牌的生动缩影。
自2024年起，邯郸紧扣优化市场准入体系目标，聚焦商超、医药、民宿、餐饮四大民生行业，全域推行“一业一证”集成改革。改革坚持“不调整法定许可事项、不弱化行业监管标准”两条底线，通过流程再造、跨部门联合勘验等方式，将同一行业分属多部门核发的多张许可证整合为一张行业综合许可证，以审批环节做“减法”，换取市场活力做“加法”。
一窗集成扩面，零售商超实现全域就近快办。2024年，邯郸率先在商超便利店领域落地集成审批模式，创新建立“一次告知、一表申请、一同核查、一证准营、一码查验”的标准化办事机制，打破市、县两级审批权限分割壁垒，全面推行全域通办、属地就近受理。改革后，企业提交一套申请材料，窗口一次受理，多部门同步开展联合勘验。商超无需长期安排专人对接证照业务，能够集中人力、资金投入门店运营。
优化四证合一，医药行业精准压缩拓店成本。针对药店开办多头申报、纸质材料反复提交的痛点，邯郸迭代升级药品零售集成审批路径，将营业执照、药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案、仅销售预包装食品备案等四类证件材料整合为一张行业综合许可证。改革后，开办药店申请材料由改革前的27项精简至15项，审批时长缩短至10个工作日以内。
九证并联打包，民宿集成审批赋能乡村文旅振兴。2026年初，邯郸同步在肥乡区、峰峰矿区、武安市开展民宿行业“一业一证”试点改革，统筹整合旅游业特种行业许可、公共场所卫生许可、食品经营许可等9项审批事项，实行打包并联办理。改革前，开办民宿需逐项对接多个部门串行审核，申报材料复杂，办证周期长。改革后，依托跨部门并联审批机制，民宿开办可实现一套材料、一次联合勘验，大幅精简申报材料和审批流程。
信用承诺赋能，餐饮行业轻装上阵释放经营潜力。紧跟民宿试点推进节奏，2026年2月，复兴区、武安市同步落地餐饮行业“一业一证”改革，对餐饮行业开办审批流程进行重构。改革后，餐饮门店申报材料整体精简六成，审批时限压缩至3个工作日以内。
截至目前，邯郸累计发放各类行业综合许可证500余张，经营主体总量突破110万户。
下一步，邯郸将系统总结商超、医药、民宿、餐饮四大领域试点成熟经验，持续拓展“一业一证”改革覆盖的行业范围，完善信用准入机制与事中事后监管衔接配套，以集成审批改革不断降低创业门槛，充分释放社会创业兴业热情，为实体经济平稳健康发展提供可复制的基层改革样本。（邯郸市委宣传部供稿）
