近日，河北省保定市不动产登记中心办结了一笔土地转让预告登记业务。这项业务的顺利落地，得益于河北省自然资源厅对交易服务平台功能进行优化升级、全力推进土地二级市场建设。
两年前，保定市一家房地产开发企业取得一宗面积约10亩的建设用地使用权。受企业经营战略调整和市场环境变化等因素影响，该地块未按原定计划持续开发建设。近期，该企业提出土地使用权转让诉求。经核查，该宗地开发投资未完成开发投资总额25%以上，未达到转让条件，暂时不能办理土地使用权转移登记。
了解企业情况后，保定市不动产登记中心积极探索未达投资强度的存量建设用地转让路径，建立土地二级市场预告登记制度，为交易双方排忧解难。
“预告登记支持‘先投入后转让’，允许转让双方签订合同后依法办理相应的不动产登记，从而降低项目建设时间成本。”保定市不动产登记中心副主任谷旭峰介绍，这种制度使得转让双方可以提前锁定交易预期，打通土地流转梗阻，促进企业存量土地资源入市交易，释放土地要素价值。
为推动政策落地，保定市不动产登记中心完善不动产登记服务内容，增加土地预告登记类别，优化办理流程，实行“一窗办理，集成服务”。同时，开通企业绿色通道，安排专人对接，主动帮助企业完成土地评估和转让合同签订。交易当日，企业顺利领取土地转让预告登记证明，土地资源配置整体效率得到提升。
为促进土地要素的有序流动和高效配置，河北省自然资源厅进一步优化土地二级市场交易服务平台功能，推广“线上+线下”的服务模式，提升供需对接效率；同时，持续推行土地转让预告登记制度，推进土地二级市场交易与不动产登记业务联动，提高存量土地资源配置效率。
今年上半年，河北省通过土地二级市场转让建设用地使用权1225宗，其中通过预告登记转让42宗。土地二级市场的建设不仅有效盘活了存量低效土地，还化解了企业用地难题，助推项目快速落地。（张俊琴、姜慧婕 河北省自然资源厅供稿）
