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提起中国大市场，不能不说到地处华北平原腹地的石家庄市南三条小商品批发市场。南三条市场经历了二十世纪１９７８年的农村改革、八十年代的改革开放、１９９２年邓小平南巡讲话等３次跳跃式发展，它的历程可以说是中国改革开放后市场大发展的缩影。目前，它已由２０年前的胡同市场逐步发展到现在占地８００余亩、营业面积２０多万平方米，拥有１０大行市，３２０００多个花色品种，上市商品包括针织、百货、食品、日化、五金、鞋类、箱包、玩具、音像、文体用品等，各类商户超过１万户，日客流量２０万人次，去年交易额达１５２亿元，商品辐射全国３０多个省市自治区，并远销俄罗斯、乌克兰、南斯拉夫、菲律宾、朝鲜、蒙古、南非、坦桑尼亚等国家和地区，成为我国最大的小商品批发市场之一，两次入围全国“十大”集贸市场之列。
然而，南三条市场怎样适应现代化市场的需要，在新的世纪里实现新的战略？怎样超越自我，以更大的气魄和更远的眼光，在原有的基础上实现第二次创业？如何应付新型市场的竞争带来的问题，保障市场在新经济条件下一帆风顺地向前发展？这是摆在每一个市场弄潮儿面前的严峻考验。经过两年来的科学策划、全新包装和开发改造，南三条市场正以新业态、新模式、新规模、新风貌，出现在世人的面前。所有这些都向世人昭示，南三条人具有丰富的想像力与创造力！
批发市场与现代商城
“南三条，人拥挤；晴天土，雨天泥；房子破，马路窄；摊位乱，像大集。”这是前几年人们形容南三条时编的顺口溜。面对市场经济的飞速发展和城市综合功能的日臻完善，作为商品流通载体的南三条市场，近年来在硬件和软件建设上存在的不足，严重制约了市场向更高层次发展。针对这种形势，要保持市场的持续、健康发展，实现“商贸强区”的战略，就必须以更大的魄力、更高的起点，在市场建设上实现实质性的创新与突破。为此，南三条市场所在的石家庄市桥东区委、区政府组班子、请专家、调人才，从规划入手，高起点、大手笔，对市场进行了大规模的开发改造。
先进的规划理念，这是搞好南三条市场建设的关键。桥东区一班人认为，商贸区不只是买卖货物，购物也不只是疲劳，而是愉快，是休闲，是娱乐。开发改造后的南三条市场，应该成为集商贸、服务、休闲、娱乐为一体的“中国小商品第一城”。南三条市场要面向未来，面向二十一世纪。为此，区委、区政府确定了“统一规划、统一设计、分期实施、滚动发展”的工作思路，从而使整个市场开发改造出现了起点高、效率快、形象好的可喜局面。
照顾眼前利益，还是放眼长远利益？直接关系到把一个什么样的南三条市场带进新世纪。桥东区委、区政府的决策者们，以极具前卫的开发建设理念和超凡的魄力，审时度势、高瞻远瞩，把眼前利益与长远利益有机地结合起来。他们放弃了建设新大棚投资少、见效快却档次偏低、发展受限的短期行为，着眼于长远利益，将南三条市场的开发改造同整个城市的总体规划紧密结合在一起，围绕石家庄市城市规划“一轴一核三环线”的建设思路，利用南三条市场地处城市中心的地理优势，确定了南三条市场开发改造建设的总体目标：超前意识、着眼未来，建设一个环境优美、道路畅通、功能完善、行业划专、设施齐全、经营便利的集商贸、餐饮、休闲、娱乐为一体的中国小商品第一城。
超前意识、着眼未来，就是把市场建设、路网建设、城市空间结合起来，在总体规划上形成“三横一纵一广场”的路网体系，从根本上解决目前南三条市场交通拥挤、堵塞的现状。同时通过用地结构的合理调整，扩大市场容量，完成占道市场退路进厅，彻底腾清１０７国道，以保证南北交通动脉的畅通。在商城的规划设计上，充分考虑建筑造型、配套设施、公共用地、绿地、仓库的合理分配。在南三条市场“黄金地段”十字步行街的中心，将建设一个占地１０余亩的中心广场。要知道，若在中心广场建设临时摊位，至少可建２０００多个，就它所处的位置，每个摊位月租金上千元，那是多大的一笔收益啊！但是，他们放弃了眼前利益，为南三条市场未来留下了发展的空间。同时，漂亮的中心广场将成为南三条市场标志性的建筑。围绕南三条市场的路网体系，将建设８个规划组团，２５个商业建筑，它们错落有致，风格各异，组成了一幅优美的现代化市场画卷。
南三条市场总体规划顺利通过省市专家的论证，受到方方面面的肯定和认可。南三条市场已经显露出来的雏型和道路改造情况，初步显现出大都市市场的形象。
高起点与高效益
笔者面前摆着这样一组数字：参加南三条市场投标的投资商多达１２０余家，经过认真筛选和谈判，全部２５个地块中除４个不具备开发条件外，其余２１个地块已全部完成招商，先期开发的金正商贸广场和太和日化城已于２０００年元月开业运营，实现了从启动资金２０万元到完成引资近２０亿元的奇迹……南三条市场开发改造一年来之所以出现以上可喜局面，不仅是超前的谋划、合理的布局、无限的商机，而且是高效率、全方位、多层次的服务所创造的良好环境，使这里对投资商产生了强劲的吸引力，被誉为“投资的宝地”、“商家的天堂”。
为给南三条市场开发改造创造良好的投资环境，市场所在的石家庄市桥东区委、区政府在落实规划的基础上，首先从路网建设入手，投资５０００多万元，打通了南三条市场的中心街——大经北街。同时，为给投资商尽快解决开发改造过程中最棘手的拆迁安置工作，区委、区政府特别设置了拆迁安置办公室，首批建设了居民安置区“东城花苑”８栋居民搬迁楼。高质量、低价位和良好配套的安置区，深受拆迁户欢迎，同时也大大加快了开发项目的建设速度。
“帮你是责任，服务是义务”，这是桥东区委、区政府为投资商搞好服务的宗旨。区委、区政府特设了外联部，专门义务帮助投资商办理各种手续。他们以廉洁、真诚的服务和忘我工作的精神，赢得了投资商的信任，使投资商在这里有了“家”的感觉。有一家投资商为尽快达成协议，多次要向有关领导“表示表示”，被婉言谢绝后，产生了“河北人不好打交道”的想法，投资信心不足。然而，区委、区政府在考察他们确有实力的基础上，不仅没给这位投资商制造障碍，而且尽力为他们创造投资条件。为使项目更趋合理，区委、区政府通过项目调整，将其它几个原本分散的开发项目连在一起，并迅速办理好相关手续，帮助他们完成立项报告和规划设计。投资商感动地说：“在我们那儿办这些手续起码要半年以上，在南三条两个月就完成了。”廉洁、高效、全能的服务措施，坚定了他们投资南三条的决心，将投资额由１亿元增加到３亿多元。
良好的投资环境带来的是南三条市场开发建设的高速度，引来了四面八方的投资商。金正食品城总经理杨建青向记者谈到该项建设时说：“项目总建筑面积３.２万平方米，从打第一根桩到开业，仅用了１８８天，这在我省同等规模的项目建设史上是没有过的，关键是南三条给我们提供了好环境。”目前，市场所有具备开发条件的２１个商业地块全部签约完毕，投资商全部是民营企业，签约资金达２０亿元，１９９９年实现投资３.７２亿元，２０００年实现投资近１０亿元，目前已有６个项目建成并开张营业。面对这种形势，桥东区委、区政府将南三条市场开发改造周期由原定的５至８年缩短到３至５年。
政府行为与市场规律
改革开放为南三条市场的萌芽提供了沃土。二十世纪七十年代末，聪明的“南方人”看中了这块交通便利、通衢城乡的“黄金宝地”，打地摊卖起了五花八门的“小玩艺儿”。当地政府非常珍惜这朵在改革的春风中绽开的小花，备加呵护。为了不让这些地摊因影响交通被取缔，他们适时引导，将马路地摊迁进了南三条胡同，奠定了南三条市场的雏型。宽松的政策环境，正确的管理和引导，适销对路的商品，使南三条市场短短几年便发展成为全国最大的集贸市场之一，１９８４年入围全国十大集贸市场之列。
１９８７年，现有的经营场地已不适应当时市场的发展。该区按市场规律建设市场，采取政府拿一点、商户集一点的办法，投资兴建南三条市场大棚。为此出台了一系列的优惠政策，大量商户踊跃集资。当年，占地１１亩投资额１１００万元的南三条市场大棚建成投入使用。年创效益７００多万元，１年半收回投资，使南三条市场由１９８７年前的没有资产，到市场大棚自然升值后资产总量达４０００万元，完成了市场最初的资本积累。进入二十世纪九十年代后，随着改革开放的继续深化，南三条周边单位也加入到市场建设当中，市场规模进一步扩大，涉及３１个产权单位，市场资产总值近４０多亿元人民币。
市场是地方经济建设中重要的组成部分，市场建设不是独立的经济行为，不能禁锢在市场的小圈圈内。南三条市场之所以有今天的繁荣和明天美好的前景，是将市场经营的短期利益同整个区域经济的长远利益相结合的结果。
在南三条市场２０多年的发展历程中，始终贯穿如一的指导思想是：首先让商户先富起来，让投资建设南三条的企业先富起来，只有这样才能留住商户，留住投资商，同时也留住了财富。１９８７年南三条市场大棚投入使用时，采取低租金，低税费等一系列优惠政策，吸引了大批商户；在开发改造上，该区放弃眼前利益，高点起步，充分体现面向未来的规划理念，在市场的中心地带建设占地１１亩的市场中心广场，虽然牺牲了短期利益，却为市场未来的发展留下空间。在招商组市时，金正食品城的商业铺位不仅大幅让利销售，而且出租铺位最多免费期限长达两年，此举虽然延缓了投资回收时间，却保障了市场的持续繁荣。就市场而言，经济利益受到一定的损失，但从整个地方区域经济这个长远利益看，却获得很大利益。南三条市场从业人员多达３万多人，围绕市场的餐饮、住宿、交通、金融、通信等相关产业由于市场的繁荣发展获得了巨大的经济效益。南三条鞋市的一位商户对记者说，他们一家４口人１０年在南三条市场除税费外消费４０多万元，还不是高的，据他了解，市场上光手机、ＢＰ机就有几千部。
市场优势与产业优势
南三条要做各地商品的集散地，更要做产地市场，市场最终的目的是带动当地产业的发展。
南三条市场发展的前１０年，市场几乎没有石家庄市本地的产品，其上市商品的九成份额是来自江、浙一带，可谓江、浙产品的北方集散地。二十世纪八十年代中后期，市场经济强劲的飓风唤醒了“北方人”的意识，当地政府积极引导市场向产地市场发展，增大河北商品在市场的份额，利用南三条市场强大的商品辐射功能，将南三条的市场优势和当地的产业优势有机地结合在一起。面对区属工、商企业产业结构的全面调整，南三条所在的石家庄市桥东区委、区政府积极引导企业紧紧围绕南三条市场，以市场畅销产品为导向，结合企业自身的技术、设备和人员优势，转变经营机制，调整产业结构，占领市场，获得新生。同时，依托南三条市场，大力发展第三产业，仅去年该区就在南三条市场创办了“东汇快餐”、“天天食府”两家送餐公司，开区属商业依托市场求发展之先河。目前，南三条市场上本地商品市场份额以达５０％，个别行市如布鞋和床上用品等已占到８０％。
地处石家庄郊区的桥东区肖家营，由一个名不见经传的小村庄，形成目前我国北方最大的布鞋生产基地，就是南三条生产优势和产业优势有机结合的产物。１９８３年左右，南三条市场先后出现了零零散散的布鞋批发经营户，由于当时生产厂家少，商品供不应求，瞅准先机的肖家营村民，及时抓住这一契机，积极调整村办企业的产业结构，兴建鞋厂，短短几年时间便增加到１００多家，迅速发展成为南三条市场布鞋销售的生产基地，目前南三条鞋市上，布、胶、拖鞋基本是本地企业产品。鞋市也因此急剧扩大，形成布鞋、皮鞋两大专业市场，经营商户１６６７户，年交易额２６亿元，成为我国最大的鞋类批发市场。
近几年，随着市场商户经营观念的转变，南三条市场的商户已不满足于“大出大进”的经营方式。大批先富起来的商户纷纷投资办厂，形成前店后厂的经营模式。南三条市场正由商品集散型市场向产地市场转移。
文明市场与特色经营
在石家庄市南三条小商品批发市场采访，笔者碰到一位来自河北省文安县名叫闫功录的个体户来批发文具用品，问他到那儿去买，他说：“俺还是到南三条大厅二楼６号摊位的文明户任志钦那儿。”原来，自１９９９年开展评选“文明经营户”活动以来，这个全国十大集贸市场之一的市场内矛盾纠纷少了，商户的服务热情提高了，好人好事多了，在经营户群体中呈现出了户户争文明、处处现文明的可喜景象。可以说，文明经营户成了这里的香饽饽。
南三条市场管理委员会为了提高广大经营户的文明素质，促进市场内两个文明建设，树立良好的市场形象，于１９９９年６月开始，在南三条市场内拉开了文明经营户评选活动的序幕。此项活动本着“公开、公平、公正”的原则，严格按照评选条件、评选程序，通过民主推荐、无记名投票的形式确定入选人名单，经评委会登记、调查、核实后，朱吉军、任志钦、吕小妹等５０名有代表性、有影响的文明经营典范，从２０００余名候选人中脱颖而出，成为南三条市场的先进文明代表，被精神文明委员会授予“文明经营户”称号。在这些文明经营户中，有弃政从商的国家干部，有退伍不退色的部队转业人员，有长年如一日文明守法经商的模范，有拾金不昧、乐于助人的典型，有见义勇为的标兵。
就说本文开头提到的南三条大厅二楼６号摊位的任志钦吧。自经商以来，任志钦始终坚持买卖公平、服务热情、文明经商、仁义待客的经营原则，１０年来，他以诚信赢得了广大客户的好评。１９９８年１０月正是市场销售旺季，为了躲过客流量高峰期，他每天收摊最晚。一天，当他将要离开的时候，发现柜台上放着一个装满现金的书包，想到失主丢货款焦虑的样子，他决定原地等待失主。半小时后，果然有个人匆匆忙忙地跑了回来，着急地问：“你看到一个书包没有？”经核实后，任志钦把书包交给了失主，这位失主感动得不知说什么好，立即从包中抽出几张百元的现金，硬要塞到任志钦的衣兜里，以表谢意与感激。身为共产党员的任志钦告诉失主：“我什么也不要，你年龄还小，今后无论做什么事可要小心点啊。”第二天，失主又送来一条香烟，任志钦依然坚持说：“这是应当做的，烟你一定拿走。”此后，正是因为真挚的诚、真挚的情，将两个陌生人联系到一起。任志钦说：“有的同行笑我傻，不错，我是傻，但傻的可爱，傻的真诚。如果这真是一种傻的话，我愿永远傻下去。”
他叫朱吉军，南三条大厅一楼从事针织品经营的个体户，也有个动人的故事。一天，一位白沟客户要从朱吉军处购进４０００余元的货物。当朱吉军将货物送到托运站时，不巧客户因病与他失去了联系。在近１个月时间里，朱吉军始终未放弃与客户联系，并将所有货物存放于市场小件寄存处，自费支付每天２元的寄存费。一个月后，当朱吉军把货物全部交给客户时，这位客户感动得热泪盈眶。正是由于这种顾客就是上帝的优质服务态度，使得四面八方的客户进入市场就有种宾至如归的感觉。
在南三条二楼南厅２６５９号摆摊的吕小妹，经营时间虽然不长，但却赢得了众多客户，留住了许多回头户。１９９９年初，一个人领着一位客户来买她的货，谈好的价钱比吕小妹的售价高出了一倍。那人悄声告诉吕小妹，如将货物售出，差价全部给她。吕小妹当即判断他是个“托儿”，当场严词回绝，并及时与市场管理员取得联系，维护了客户的正当权益，同时更维护了市场信誉。
当然，在众多的经营户中，类似这样的事，这样的人，真是说不完道不尽。虽然他们的事迹各不相同，但可以肯定的是，正是由于他们优质的服务、良好的素质，吸引了客户，赢得了客户，留住了客户。他们为自己赚取利润的同时，又得到了竞争的致胜武器——信誉。正是因为在自己的摊位前有了“文明经营户”的牌子，才使约束自己的意识更加强烈，言行举止更加文明。正如一位经营户所说的那样：“人有多好，生意便可以做多大。”是啊，文明经营创造的财富是无穷的，南三条市场每位经营户都在努力赚取这种无穷的财富。
为了进一步加强社会主义精神文明建设，形成良好的市场经营氛围，创造南三条市场独有的特色，“共产党员、残疾人、下岗职工”等特色专柜，悄悄在南三条市场兴起，成为市场一道道亮丽的风景线。每一个特色专柜都寓含一个感人的事，每一个特色专柜都包含一段动人的情。南三条市场正是因为如此，吸引了更多人入市经营，从而带动了社会经济的发展。
南三条市场共产党员人数约占经营者总数的１％，为了便于充分发挥其模范带头作用，市场管委会将经营户党员按片分成几个小组，每组推荐选举一名组长，全面负责组织、配合管委会工作。并制定出各项规章制度，规定了党员学习日和生活日。这些共产党员无论进市经营时间长短，都能严格要求自己，始终贯彻党的路线、方针、政策，文明经商、遵纪守法、讲究信誉、顾客至上。
共产党员汤尧河，自１９８３年携带家人来到南三条市场以来，本着“面包会有的，房子会有的”信念，始终以党员的标准严格要求自己，从一点一滴做起，从诚实、信誉第一做起，在经历了许多苦与难之后，今天终于成为市场致富的先锋。他在经营过程中，逐渐形成自己的优势。建立信息反馈网，满足各方客户的不同需求；在购销过程中，他坚持实行三包，与一些老客户建立了长期的合作关系；在社会活动过程中，他事事走在人前，踏踏实实工作。１９９２年５月，他担任南三条工商联分会秘书长职务以来，不断组织个体户认真学习国家的路线、方针、政策，学习税法、合同法及市场有关的法律、法规，培养他们的法律意识和观念；及时反映群众意见，维护他们的合法权益。数年来，为配合市场管理部门搞好市场做了大量的工作。
可以说，汤尧河仅仅是市场共产党员中的代表。每位党员经营户在自己经营的同时，又压上了工作的担子。虽然，没有额外的报酬，但他们却把这些工作看的很重，他们说：“这样才能体现我们共产党员特殊的价值。”记得前些年，几次大洪水袭击我国部分省、市、地区的时候，作为共产党员，作为热心肠的生意人，他们沉不住气了。倡议大家“捐款救灾区”的活动，在大厅里轰轰烈烈的进行着。共产党员首先捐出１００元、５０元，随后，几人、十几人、甚至上百人都伸出了援助之手，当把钱全部送往灾区时，共产党人的心才有了少许的轻松。当许许多多贫困地区的孩子，因为经济状况而进不了学校时，共产党员又站了出来，纷纷捐款、捐物送到那些孩子的手中。类似的事情还有许多许多……也许有人会说，现在的社会人与人之间的关系越来越淡漠，但是请仔细想一想这些特殊行业的共产党员，他们正以自己的实际行动向世人宣告：南三条市场正是有了这些先进，正直的大军，才不会偏离市场将要发展的“航向”。
他们是市场中最亮的景象。
为了给广大残疾朋友创造更多的就业机会，市场管委会专门在主要楼梯的通道口设置了残疾人专用柜台，根据各位残疾人的不同需求，“量体裁衣”，及时调整柜台及通道口的设施，保证了他们日常经营方便。对于他们提出的困难和问题，管委会将给予解决和照顾。同时，完善了每周至少一次的市场巡查制度，及时了解他们在生活与经营中的各种困难，能及时解决的当即解决，不能及时解决的，要求相关科室在主任要求的时限范围内解决。完善了每天“一慰问”制度，要求市场管理员每天到残疾人专柜了解他们是否有困难、是否有问题及经营状况，并及时向主管主任汇报。残疾朋友还可以在市场经营过程中，得到政策和精神方面的支持，每天他们都可以看到《河北日报》、《石家庄日报》等报刊，及时了解省、市新闻及各种新政策，增长了知识，开扩了视野。他们感慨地说：“在短短的经营时间内，我们得到了许多关怀和帮助，每天帮着推车、装货、摆货的人不计其数。我们在南三条市场这样宽松、温暖、舒适的大家庭中，重新树立了做人的信心。”
这就是市场最温暖的景象。
随着市场经济的进一步发展，国企改革力度进一步加大，
越来越多的人面临再就业问题，南三条市场管委会抓住这个时机，特别设置了下岗职工专用柜台。首先，管委会给予他们政策及精神方面的支持，吸引他们进入市场参与经营，鼓励他们迈出积极的一步，迎接新的工作，再次实现自己的人生价值。其次，安排下岗职工进行专门学习，了解关于市场的各项规章制度及有关法律、法规，引导他们文明守法经营。再次，实行“一帮一”，每位下岗职工和市场管理员结成互助组，及时调整下岗职工心态，帮助他们度过目前的难关。一位姓王的下岗职工说：“自从机构改革，人员调整以来，我成为第一批下岗人员，当时心里难过极了，仅靠妻子微薄的收入支撑生活。不久，妻子也下了岗，我们的生活更加拮据。后来，我和妻子来到南三条，市场管委会给予我们很大的帮助，三翻五次给我们做工作，使我们重新恢复了干劲儿，现在我们的收入已经有了富裕！”
这就是市场最感人的景象。
随着私营经济的不断发展，如何把党建工作拓展其间？石家庄市桥东区委、区政府在南三条市场建立了由市场管委会、工商、税务、公安等部门领导组成的南三条市场党委，积极探索新时期党组织在市场中如何发挥作用的新思路和新办法，使南三条逐渐形成“文明经商、守法经营”新风尚，市场拉托钓鱼、欺行霸市、抢劫盗窃等治安案件明显减少，交通秩序明显好转，商户思想情绪稳定，市场运行态势良好，去年以来先后荣获“全国小商品市场五强”、“河北省工业消费品十大市场”、“河北省百强市场”和“石家庄市文明市场”等荣誉称号。
面对南三条市场商户数量多、党员干部少、文化水平低、法律意识弱的实际情况，１９９９年７月经区委研究决定，在南三条市场建立了党委，同时组建了南三条市场个体经营者党支部。建立初期，有些商户党员担心公益活动多会增加负担影响生意，不愿参加。针对这种状况，他们首先选生意好、具有号召力的商户党员为例，向其它商户党员宣传他们的成功经营之道，使他们认识到党组织是为商户办实事、办好事的。共产党员商户任志钦真诚地对待每一个客户，坚持货真价实，诚实守信，薄利多销；在向阳街鞋市搬迁过程中，有的商户不愿搬迁，起哄闹事，共产党员贾焕景主动搬迁，给其他商户树立了良好的榜样……他们先后被评为全国集贸市场中国小商品城杯“百佳个体户”、区“十件好事”代表，到各部门巡回做先进事迹报告，使南三条的商户们对党组织和党员有了新的认识，看到了商户党员不仅不吃亏，反而经营有道，生意越做越火。不久，市场管委会开展了“文明经营户”评选和“特色摊位”挂牌活动，从近３０００名参评的经营户中评选出了５０名文明经营户，并在其摊位上挂牌，公开表彰，有力地调动了广大商户的积极性，增强了他们的荣誉感。同时，不失时机地在市场中建立了一套党建工作的规章制度，制定了个体经营者党支部职责及党员职责，完善了组织机构。
为加强党组织对群众工作的领导，南三条市场党委积极谋划，在商户中建立了全国第一个批发市场个体私营妇女委员会、全市第一个批发市场个体私营基层工会组织，充实了工商联、个体协会、治安联防组织等群众组织。通过发挥工会、妇联、工商联、个协的桥梁和钮带作用，齐抓共管，形成合力，更好地将党的各项决定传达到商户中去，扩大了党建工作的辐射面。今年，市场进行了大规模拆迁改造，各方面矛盾日益暴露甚至激化。三印食品市场搬迁过程中，商户情绪极不稳定，这些群众组织及时将信息反馈到党委，党委迅速召集各部门研究措施，深入经营户，做好耐心细致地劝导工作，及时制止了上访事件的发生，保证了市场的搬迁工作顺利进行。
南三条市场党委定期对市场商户党员进行党课教育，开展“致富思源、富而思进”教育活动，认真回顾２０年来的奋斗历程，广大商户进一步坚定了对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，致富不忘党的恩情，富了应做更多贡献。并邀请商户党员参加市场管委会的入党宣誓活动，使他们重温入党誓词，增强他们的党性观念。组织商户党员集体观看电影《生死抉择》，并写出观后感。联合区工商联、司法局、工商分局在市场举办了法制教育培训班，为业户讲解大家关心的法律知识和相关政策制度，提高他们的法律意识。加强市场计划生育宣传，使这项基本国策深入人心，提高了商户们的计划生育意识，确保了南三条市场无一例违反计划生育规定。
完善服务与法律保护
南三条市场经过２０年的发展，已由一个街狭巷陋、毫不起眼的胡同市场，逐渐发展成为今天拥有１０个专业行市、２０大类、３２０００多个花色品种的华北地区最大的小商品集散中心。如果人们稍微留意便会发现：市场商品货源地多来自南方，市场经营户大多数来自南方。据统计，南三条市场拥有商户近万户，来自浙江一带的南方人占经营户总数的６０％以上，约６０００余户，从业人员及家属在南三条市场共约２万人。在南三条市场，“南方人”现象成为许多人关注的话题。
众所周知，市场与经营户密不可分。经营户是市场的真正主人，市场的形成、发展和壮大离不开广大经营户。来自南方的经营户，他们敢于开拓、冒险，敢于冲破平庸的生活和困窘，抛下自家低矮的农舍，舍下自己众多的亲人，千里迢迢来到北方陌生的城市扎根。寒冷、干燥、多变的气候，饮食、居住、语言等一切不习惯在奋斗中渐渐淡去。他们在坎坷艰辛的生活中，不断探索、搏击，终于踏出一条属于自己的致富之路。他们在自己致富的同时，形成了关系网，拢住了许多经营户，把他们带进市场，形成市场中至关重要的一部分。
回顾南三条市场的发展历程，１９８４年５月，“农民进城接待站”成立，为经营者提供咨询、商品信息、租赁房屋等服务；金融服务所正式成立，解决了经营户存款问题；６月，工商所、派出所、卫生队……市场服务处成立，完善了服务功能，囊括了小件寄存、帮购帮销、饮食供应、信息咨询、就医、运货等全部服务项目，解决了许多后顾之忧……直到今天，市场管理机构彻底完成了由指挥型管理向服务型管理的转变，始终将“为商户服务，使他们进入市场便有回家的感觉”作为服务宗旨，进一步探索适应市场发展的服务内容，提高服务质量，切实为他们提供全方位一条龙服务，让他们感觉市场的生活“真方便”。
根据市场内“南方人”较多的特点，解决吃、住等与生活息息相关的问题成了摆在市场管委会面前的首要问题。南三条市场内专门设有旅社及居民出租用房，经营户大多数可以就近住宿；市场内设立快餐公司，提供各种丰富的午餐，以满足不同口味，同时也保证了用餐的卫生。服务上门，送饭到摊位，经营户可以在摊位前就餐，节约了很多时间。
远离家乡的经营户子女只要够年龄都可以在正东街、阜康路、解放路三所小学内上学，为经营户解决了子女上学的实际困难。１９９９年８月，一位南方经营户反映：某校对计划内招收南三条市场商户子女实行高价收费，对此管委会非常重视，立即召开商户座谈会。了解情况后，专门派两名同志到学校协调，追回了经济损失。为了彻底解除商户的后顾之忧，管委会还专门出台了《关于保证南三条市场商户子女入学入托的有关规定》，印发材料８０００份，全部发放到商户手中。直到９月份，南三条近６００名商户子女全部被市区中小学录取。
２０００年的正在开发改造中的南三条市场，其年收益比上年增长了５０万元左右，而这一成绩的取得却是与新的税费征收办法——“一表四票制”分不开的，真是改革出效益。“一表四票制”是“税费统一征收”的简称，是指国税局、地税局、工商局、市场管委会对南三条市场的税费征管实行联合办公、联合办证、联合稽查，在税费征收大厅统一收取税费。笔者顺便到南三条市场税费征收大厅去看了看。这是一个独门小院。院内地面很干净。走进大厅，透过征收窗口的玻璃，人们能清楚地看到柜台里的一切。在大厅里，笔者看到一块“向纳税人致敬”的大标语，和“上帝”、“热情服务”之类的口号不同，这条标语让人们心里感到热乎乎的。他们又在大厅的醒目位置设置了告示牌，将税收政策、有关通知等信息及时张贴出来，他们还将银行请进大厅办公，只要手续带全，保证纳税人“一趟清”，这些都极大地方便了商税户。“税费统一征收”，根本目的在于方便广大商户。商户可一次性在一个敞口缴清各种税费，避免目前重复往返，多头缴费的繁琐程序，节省时间、人力、和物力。同时，通过统一征收堵塞税费流失漏洞，促进党风廉政建设，促进公平税赋，为经营户创造一个公平、有序的经营环境。国税局、地税局、工商局、市场管委会在南三条税务所一楼建立联合征收大厅，每月１至５日为征收期，征收期５天，遇节假日顺延，商户可在征收期内到征收大厅指定窗口交纳税费。
南三条市场现有从业人员3万余人，日客流量达２０万人次。如此巨大的经营规模，难免会出现磨擦、纠纷，针对这一情况，市场管委会与区司法局联合设立法律服务中心，专门以多种形式为经营户提供法律帮助。最多时，每天可处理纠纷２０余起，不论事情大小，法律服务中心都会做出公平、公正的调解，直到双方满意。
２０００年３月，一小卖部的当事人要求法律服务中心解决与大厅一摊位的纠纷。据了解，３月初他在某摊位购进５把多用刀，每把３.５元，当时双方约定：不好可以退换。几天后，小卖部前来退货，该摊位坚持是以每把２.５元售出，双方因５元钱发生争执。了解事情经过后，服务中心工作人员分别对双方当事人进行耐心、细致的调解，４０分钟后双方达成一致意见。去年６月南三条大厅一位商户反映，到保定先后两次购进同一种品牌的鞋垫。但货物运到后，发现竟然掺有多种品牌，因而要求法律服务中心给予解决。了解情况后，法律服务中心立即与区技术监督局取得联系，反复鉴定商品后，引导商户通过法律渠道，追回了经济损失。
南三条市场地处火车站、汽车站之间，交通的便利给它带来勃勃生机，但治安状况也因而令人担忧。为了强化市场治安管理，派出所采取长期治理与集中治理相结合的办法，对市场内盗窃、抢劫、骗买骗卖、拉托钓鱼等行为实行专项整治，并加强了巡查的力度、范围、人员和时间，充分保证经营户的安全及市场的稳定。
该市场主要以批发为主，买卖成交量及成交额很大，来往客户及经营户携带大量现款及货物十分不便。不过，市场内设有金融机构，经营户办理存款、取款、贷款、汇款等各种银行业务，都不必四处奔跑，只要在市场内即可办成；市场内还有货运中心及小件寄存处，负责货物存储及托运，充分保证了货物的安全。
南三条市场还根据广大经营户的需要，设立了专门的医疗保健机构。经营户及客户打针、吃药都可以得到及时治疗，同时负责每季一次的育龄妇女的普查工作。医务人员本着“治病救人，信誉第一”的原则，认真地为商户做好医护工作。今年初，一位经营户由于肚子痛，来到“健康服务中心”，值班医生利用现有仪器仔细检查后，发现是早期阑尾炎，马上采取医疗措施，有效控制了病人病情的恶化。经营户感动地说：“在南三条市场，我感到非常温暖。”
完善、周到的服务满足了广大经营户的吃、住、行、用，市场不断显示出它巨大的吸引力，经营户都信赖市场，愿意留在市场。因而，南三条市场的知名度在扩大，南三条市场的经营队伍也在不断壮大。（完） |
