::让人大在政治文明中生辉::

    江泽民同志在十六大报告中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是国家权力机关的组成人员。如何通过完善人民代表大会制度、发挥人大代表作用来发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是新世纪、新形势、新任务给我们提出的新要求。在河北省十届人大一次会议期间，新华网河北频道记者就这个问题采访了河北省委书记、新当选的省人大主任白克明同志。
               文字：新华网河北频道记者江山编辑张立文
             制作：新华网河北频道网络编辑王东宏

河北省第十届人大一次会议会场

河北省委书记、省人大常委会主任白克明（赵强摄）

河北省省长季允石（赵强摄）

    记者：在河北省十届人大一次会议期间，我们注意到您十分重视听取人大代表意见，特别强调发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大代表作用。请您谈一谈其重要意义在哪里？
    白克明（河北省委书记、河北省人大主任）：党的十六大将社会主义物质文明、政治文明、精神文明一并确立为全面建设小康社会的重要目标，与建设中国特色的社会主义经济、政治、文化相对应，标志着我们党对执政规律的认识进一步深化，是我们党在理论上的一次重大创新。
    社会主义政治文明的核心是民主政治，社会主义民主政治的本质是人民当家作主，而人民代表大会制度是体现人民当家作主的根本政治制度，人大代表来自人民，是人民的代言人。在党的领导下，通过法定程序，使人民参与政治生活，决定和管理国家事务，能够有效地保证国家各项工作依法进行，实现社会主义民主的制度化、法制化，推动社会主义政治文明不断向前发展。因此，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大代表的作用，既是发展社会主义民主政治的重要任务，也是建设社会主义政治文明的迫切要求。我们作为执政党，要更好地做到“三个代表”，必须大力推进政治体制改革，进一步坚持和完善人民代表大会制度，不断探索充分发挥人大代表作用的方式和方法，切实把党的主张、人民的意志转化为国家的意志。

    记者：人大的一项重要权力是行使立法权，人大应如何为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供法律保障？
    白克明：随着改革开放的不断深入和人民群众民主法制意识的不断增强，我们在法制建设方面的任务更加繁重。人大及其常委会必须适应新形势新要求，坚持与时俱进，开拓创新，大力推进政治生活、经济生活、文化生活的制度化、法制化。
    健全社会主义法制是社会主义政治文明的重要标志。我们必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分体现时代的要求和人民的意志，不断创新工作方式和方法，加快推进民主法制进程。作为地方人大，加强社会主义民主政治建设，要切实抓好以下两个环节的工作。一个是，高度重视社会主义民主政治建设方面的立法。与经济立法相比，我们在这方面的立法相对滞后，在一定程度上影响了民主制度的贯彻落实。因此，有立法权的人大及其常委会应当高

原河北省人大常务副主任李炳良在河北省人大十届一次会议上作《河北省人大工作报告》。（赵强摄）

河北省委书记白克明（中），河北省委常委、石家庄市委书记吴振华（右），副省长才利民（左）在河北省人大十届一次会议上，与石家庄市代表团代表一起讨论。（江山摄）

度重视并切实加强这方面的工作，进一步完善立法程序、拓宽立法渠道，推行立法公开制度，探索建立科学、民主、高效的立法运行机制，及时制定和完善有关民主政治建设方面的地方法规。另一个是，切实提高社会主义民主政治建设方面立法的质量。
    要适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求，立足地方民主政治建设的实际，进一步解放思想，转变固有思维模式，抓住基层民主政治建设这个重点，加强立法调研，广泛听取各方面意见，切实增强法规的针对性、可操作性和前瞻性，使民主政治建设沿着法制的轨道健康前进。
    记者：在我国，人大的监督是最高层次、最有权威的监督，人大应如何行使监督权?
    白克明：监督制度是现代民主政治的重要支柱。没有监督，公共权力就有可能失控，就会导致权力的异化或权力的滥用，政治文明也就无从谈起。各级人大及其常委会要依法履行职责，努力改进监督方式，加大监督力度，提高监督实效。

    加强监督要围绕一个“中心”，突出一个重点，抓住一个关键。围绕一个“中心”，就是人大监督要紧紧围绕经济建设这个中心来开展，通过行使监督权，推动党和国家决策部署的贯彻落实。突出一个重点，就是要突出加强执法监督这个重点，切实做到善于监督，敢于监督，使执法机关真正能够公正司法、严格执法。抓住一个关键，就是要抓住选举任命人员这个关键，按照十六大“加强对权力的监督”的要求，改进监督方式，加大监督力度，保证选举任命人员严格履行职责，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
    记者：社会主义民主政治要有广泛的群众基础，人大及其常委会应如何进一步密切与人大代表和人民群众的联系?
    白克明：我国《宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，人民是政治权力的“拥有者”和“授予者”。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须切实维护和实现人民群众的根本利益。
    人大代表是党和国家机关联系群众的桥梁和纽带，人大及其常委会的工作与人大代表和人民群众密不可分。加强同人大代表和人民群众的联系是做好人大及其常委会工作的基础。因此，我们必须十分重视发挥人大代表的作用，扩大公民对人大及其常委会工作的知情权和有序参与。在这方面，我们已经制定了一些法规制度，实践表明也是行之有效的。比如，认真办理代表议案和建议，向代表通报重大事项，组织代表参加视察、检查和评议，受理群众的信访和申诉，实行开门立法等。现在的关键，是要进一步抓好落实，在求实效上下功夫。

记者：人大代表代表人民依法决定和管理国家事务，那么，人大代表应该具备怎样的素质才能切实履行好崇高职责和神圣使命？
白克明：我想，关键是要做到两点。一是，要有强烈的“代表”意识。“人民选我当代表，我当代表为人民”。人大代表不单是一种荣誉，更是一种责任。作为人大代表，必须深深扎根于人民之中，善于同群众打成一片，做到忠实代表人民，如实反映民意，永葆人民本色，始终保持与人民群众的血肉联系。二是，要有较强的履行职责的能力。当好人大代表，必须要有为人民谋利益的满腔热情，要有为人民履行好职责的强烈责任感。但光有这些是不够的，还必须要有相应的素质和能力。作为人大代表，一定要注意加强学习，努力用“三个代表”重要思想武装头脑，认真掌握法律和有关知识，在学习中提高素质，在实践中增长才干。有了强烈的代表意识，有了履行职责的能力，就能正确行使代表的权力，发挥代表应有的作用。

新任河北省省长季允石与新华网河北频道记者江山。（赵强摄）

    记者：人事任免权是法律赋予人大及其常委会的重要职权，在这方面，人大及其常委会应如何开展工作?
    白克明：正确行使人事任免权，把让党放心和人民群众满意、德才兼备的优秀人才选拔到各级领导岗位上来，是人大及其常委会的重要职责，是建设社会主义民主政治的必然要求。选举任命领导干部，关系着党的事业的兴衰，关系着国家的长治久安，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，履行好这个职责。
    党的领导是做好人大工作的根本保证，人大工作必须置于党的领导之下。决定人事任免等重大事项，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，把对党负责和对人民负责统一起来，保证人大代表和人大常委会委员依法行使民主权力，保证党的领导核心作用和党的意图的顺利实现。（完）