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如今，石家庄特大爆炸案的烟尘早已散去，然而这一事件留给人们的阴影、疑惑和思索，却在人们的脑海中久久回荡。因独自制造爆炸案而一鸣惊人的犯罪分子靳如超，仅用９５０元人民币购买的土制炸药，以并不专业的爆炸手段制造的这起特大爆炸案，其死亡人数之众、损失之大、影响之坏，均为中外罕见；那些失去丈夫、失去妻子、失去父母、失去儿女的无辜平民，由此带来的巨大创伤更不是短时间内能够抹平的。从石家庄特大爆炸案联想到近年来国内外接连发生的桥梁坍塌、客轮沉海、飞机被劫、汽车栽沟、煤窑爆炸和美国的“９·１１”惨案，难道我们不应该严肃认真地进行一番全方位、多侧面的思索与探讨吗？
人世间的事情就是这样，有的事人们乐意忆起，因为那是欢愉和甜蜜的；有的不堪回首，因为那是伤心和悲痛的。历史的辩证法警示人们：迷恋于甜蜜的往事，容易使人陶醉和忘乎所以；而回避对苦难事件的追忆，常常会重复同样的悲剧。因此，“前事不忘，后事之师”，越是不堪回首的灾难，倒是越应该回顾与反思。在石家庄特大爆炸案周年之际，我们以极其悲痛的心情和对社会负责的诚意进行反思，以作为对无数亡灵的祭奠和对社会长治久安的希冀。
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做好突发事件善后工作、实行以法治“难”值得借鉴
历史镜头：去年３月１６日凌晨，随着一声声猛烈爆炸的巨响，拥有２００万之众的河北省省会石家庄市，全城在晃动，在颤栗：４时１６分，位于石家庄市长安区育才街棉三宿舍楼１５号楼西侧的墙体被炸；紧接着，１６号楼发生爆炸，楼房整体倒塌，造成９３人死亡，１4人受伤；４时３０分，长安区建设北大街市建一公司宿舍１号楼３单元被炸塌，造成５人死亡，２０人受伤；４时４５分，新华区电大街１３号市五金公司宿舍楼１单元被炸塌，造成１０人死亡，６人受伤；５时许，桥东区裕华路民进街１２号一居民二层小楼前发生爆炸；短短的４４分钟，在不同的地点连续发生５次爆炸，造成１０８人死亡，３８人受伤……
案发现场惨不忍睹，到处弥漫着灰黑色尘土、火药味和各种难以忍受的气味；倒塌的楼房，已成为一片废墟，所有的东西几乎没有一件看上去是完整的；不时抬出的是发出阵阵呻吟的重伤员和横七竖八的遇难者尸体。在清理现场时，有关人员发现其中有位死者的拳头紧紧握着，掰开一看原来是麻将牌中的“东”字。不难想象，死者当时完全沉浸在麻将场的厮杀氛围中，那张“东”风牌尚未来得及打出，灾难就降临了，生命顷刻间化为乌有，紧握了的拳头是临死前求生的苦苦挣扎，抑或是对命运如此不公的愤怒。更为不幸的是，有的邻里之间串门或抽时间来看望亲人，恰恰赶上这场灾祸，也未能幸免于难。这场悲剧造成了严重的后果，失去父母的孤儿，失去子女的父母，他们在一夜之间要跨越生离死别的巨痛，有谁能承受得了！看看那些失去亲人的悲痛欲绝，肝肠寸断，命运如此残酷，情何以堪？更有甚者，一家都被炸死，在睡梦中全家的生命突然间从地球上消失，这又是一种怎样的残酷？苍天能不为之落泪，人间能不为之泣血？
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| 石家庄“３·１６”特大爆炸案是新中国建立以来死伤人数最多的爆炸案件，同时有５处发生爆炸，造成１０８人死亡，３８人受伤，数座房屋被夷为平地或严重损毁。图为整体倒塌的石家庄市棉三宿舍十六号楼。（新华网河北频道记者江山摄） |
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| 图为在石家庄爆炸案中被炸塌的石家庄市建一公司宿舍一号楼三单元。（新华网河北频道记者江山摄） |
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主持人：石家庄“３·１６”特大爆炸案已过去整整一年了，自那时以来全市社会形势一直总体平稳，生产生活秩序正常，至今没有出现一起因对善后工作不满而引起的上访，为如何正确应对和妥善处置突发事件提供了有益的借鉴。
――迅速建立强有力的一线指挥系统，各项救助工作争分夺秒、有条不紊地展开。面对死伤百余人的特大爆炸案，情况十分危急和复杂，如何抓住应对的关键？省市（区）各级党组织敢于在危难时刻亮明态度、勇挑重担，通过加强领导和组织，把各方面的力量统一和凝聚起来，从而形成强大的合力。党中央、国务院对处置爆炸案极为关注，多次做出重要批示。案发当日，国务委员兼国务院秘书长王忠禹受党中央、国务院委托，立即赶赴案发现场具体指导。河北省委书记王旭东、省长钮茂生事发不久即亲临现场指导抢救，多次研究有关工作。接到报告１５分钟后，省委常委、市委书记陈来立，市长臧胜业等石家庄市委、市政府主要领导，迅速赶到爆炸案现场，组织大家抢救；市领导多次强调，要坚持发挥政治优势，在善后处理中注重发挥基层组织特别是受害群众所属单位和基层党组织的政治、组织、工作的优势和作用，最大限度地依靠有关区、企业两级党委和政府，市里全力以赴做好强大后盾，为企业妥善处理提供所有方便。市委、市政府还专门成立了６个督导组分赴市内６区，对问题排查、社会面稳定措施落实等情况进行督导。
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努力做好善后处理工作，这是处置爆炸案的重中之重。就在爆炸案发生的当天，石家庄市委、市政府一方面组织抢救，一方面就开始安排善后工作。事发第二天，石家庄市委就召开了常委扩大会议专门进行研究，并确立了这样的原则：“坚持实事实是，特事特办，有利于社会稳定，有利于安抚群众，让受伤人员、遇难者亲属、企业、社会满意，让中央和省委放心。”市里还专门成立了以市长臧胜业挂帅的善后处理工作领导小组，下设办公室（简称善后办），同时分设综合协调、伤员治疗、安葬救助、搬迁重建、维护稳定等５个专项工作小组，全面深入、耐心细致地做好每一项工作，使受伤群众均得到精心救治。不到１个月，大部分伤员已伤愈出院，各种救助费也大部发放至群众手中，因这次爆炸事件而使生活受到影响的居民也都得到妥善安置。
在省市（区）领导和部队领导的指挥下，长安区“３·１６”爆炸案垃圾清理小组连日来冒着沙尘天气，克服困难，千方百计加快进度，确保群众财产损失降到最低程度。不到一个星期，棉三垃圾就全部清理完毕，共清理出现金４２１１４.６２元，存折４８个，价值２５７８２２.３８元，有价债券３１８５元，国库券７６１００元，信用卡15个，保险单１张，金戒指１６枚，项链５条，手表２块，其它物品３８００余件。特别是清理出了"３·１６"爆炸案重要犯罪嫌疑人靳如超的大量的工作证、印章、刑事诉状、判决书、信件、日记等物品，为"３·１６"爆炸案的快速侦破提供了重要线索......
在那些难忘的日子里，河北省和石家庄市各级领导全身心投入，全天候工作，连续几天、十几天吃住在现场、机关和单位。工作千头万绪，必须抓住重点。救治伤员，这是应对石家庄“３·１６”特大爆炸案这样的突发事件最为紧迫的任务。省、市党政领导认真落实中央领导同志指示精神，要求卫生部门不惜一切代价全力抢救受伤群众，把伤亡减少到最低程度。市里成立了由市级领导牵头、卫生局等有关部门领导和市直各医院院长为成员的医疗救护领导小组，在市三院急救中心设立了医疗救护指挥部。市领导还先后多次听取专家组的情况汇报，看望并慰问伤员及亲属。为了更好地做好死伤人员的善后工作，市政府决定所有死者的丧葬费用，均由政府承担；对３８名住院治疗的伤员，市财政先按人均２万元补贴到负责单位，由单位统筹用于伤者的抢救治疗费用。
――真心诚意地做好受害群众的工作，切实解决他们最为关心的问题。在处置整个突发事件过程中，石家庄市各级党组织时刻牢记党的宗旨，以对遇难者及其亲属高度负责的态度和带着对人民群众的深厚感情做好每一项工作，特别是切实做好受灾群众最为关心的受害者遗体火化、家属生活安排等问题，时时处处体现了党和政府对受灾群众的关怀，真正做到了“死者有所安、伤者有所治、损者有所助、鳏者有所养”，从而赢得了广大群众的称赞。
如何做好遇难者遗体的认领和火化工作，这是善后处理工作的一个关键，也是受害群众最为关心的问题。当时，１０８具遗体分别存放在市区和附近县的各医院与殡仪馆，十分分散；许多遗体由于变形严重，有的无法辨认而没人认领，有的一具遗体同时有数人抢认，给认领工作带来极大困难。为此，市卫生局、市民政局等有关单位领导带队，明确责任，限定时间，夜以继日地组织遗体辨认。对已确认的，逐一登记建档；对尚未认领或有异议的，指定专人专车陪随遇难者亲属反复辨认。经５０多小时的连续工作，到第４天，１０８具遗体就全部认领完毕，为尽早火化打下了基础。
为了精心组织遇难者遗体的火化工作，石家庄有关部门实行了从遗体保存、运输、整容、告别仪式到火化的全程服务。他们专门从上海殡仪馆请来了全国“五·一”劳动奖章获得者黄伯华带队的著名整容师，来为爆炸案遇难者遗体整容。当这些死难者的亲属们看到，有的整容师一遍遍不厌其烦地为死难者整容，已连续站了１２个小时；原本无法辨认的小女孩，如今美丽、安详地躺在那里，后来了解到整容师在她的脸上整整缝了１７８针，都禁不住感动地流下了热泪。在火化时，市有关部门还分别送去了花圈和挽联，使遇害者家属充分感受到党和政府的关怀。由于组织有力、措施到位，１０８具遇难者遗体火化，仅用９天时间就全部完成。
工作做得认真、细致，是这次善后处理工作的一大特色。记者手头有一份厚厚的材料，名叫《“３·１６”爆炸案伤亡情况分户统计表》，只见上面详细地记载着百余户受伤群众每家每户的人口、家庭经济状况及人员伤亡情况。为了准确地摸清这些情况，有关人员一次次地召开座谈会，一户户地登门分户制表，反复核实事实，做到一户一表，从而为做好死伤人员的救助工作打下了基础。浙江省温州市永嘉县农民在石家庄做生意的徐向平、叶爱莲夫妇，不幸在这次爆炸案中双双遇难。他们的亲友听说后，一下子来了１２０多人，情绪激动地要求给予大额赔偿。为此，爆炸地点所在的石家庄市新华区的主要领导，不仅自己主动做这些亲友的工作，还在河北省委领导过问下，专门请来了浙江永嘉县副县长到石帮助开展工作，做到晓之以理、动之以情，终于让这对遇难夫妻的全部亲友满意而归……由于各项工作做得细、抓得实，使得遇难者遗体火化、家属安置、被炸毁坍塌楼房重建筹备等各项工作进展顺利。
未完待续...... |
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| 石家庄发生特大爆炸案后，中央及省、市立即组织当地驻军、医院等各方面人员参加现场抢险工作，紧急救助受伤人员。（新华网河北频道记者江山摄） |
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| 图为参加石家庄特大爆炸案抢险工作的驻军和市政府领导，正在现场组织抢救工作。（新华网河北频道记者江山摄） |
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| 解放军指战员在爆炸案现场，仔细清理和寻找受灾群众失落的财产和物品，把群众的损失减少到最小程度。（新华网河北频道记者江山摄） |
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| 及时救治在爆炸案中的受伤群众，这是正确应对突发事件的关键之一。图为河北省委常委、石家庄市委书记陈来立在医院探望受伤人员。（新华网河北频道记者江山摄） |
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| 尽快破案和抓住作案凶手，这是各级公安部门的一项重大任务。图为当时设在石家庄军械学院内的省侦破案件指挥中心现场。（新华网河北频道记者江山摄） |
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| 经过８小时紧张工作，公安部门查出此案系石家庄市人靳如超所为，所用炸药是从附近的鹿泉市北白沙村购买的。图为鹿泉市北白沙村外景。（新华网河北频道记者江山摄） |
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