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自１９９７年以来，在闻名全国的毛纺、毛皮的集散和加工基地河北省蠡县，一批带黑社会性质的犯罪团伙盘踞在这里强买强卖，杀人越货。当地数百人遭殴打、致残、枪杀，近千家企业受到恐吓、敲诈、洗劫等，２０００多家企业、商户被迫迁往他乡。
自去年以来，在保定市委、市政府直接领导下，蠡县公安局出重拳打掉包括带黑社会性质的各类犯罪团伙６５个，破获各类刑事案件６８６起，其中重大案件３６９起，抓获各类犯罪嫌疑人５４３人，缴获一批砍刀、枪支、子弹、雷管、炸药和近千万元的赃物、赃款。蠡县社会治安从根本上得到了好转，当地干部群众喜称"蠡县又见晴天了！"
一批黑势力吓倒众多蠡县人
记者日前来到曾被视为"黑色恐怖"的蠡县。从城镇到乡村，从机关到企业，无不呈现出社会稳定、经济繁荣的良好局面，然而每当记者与当地一些干部、群众谈起昔日"黑势力"猖狂作乱情景时，他们依旧表现出恐惧和不安。
在蠡县北五夫村，双手残废的村民刘某向记者哭述了被"黑老大"王某指使人割断手筋的经过。１９９９年夏季，刘某从蠡县往河北的清河县运送羊绒，因未交所谓"线路保护费"，在蠡县境内被一黑势力团伙拦住。这伙人先是把他从车内拉出打得口鼻流血，用刀割断了他的手筋，然后又把他的车连同价值２０多万元的羊绒一同烧掉。
在蠡县留史镇，受过"李氏四兄弟"为首黑势力团伙伤害的群众心有余悸。１９９９年１０月，这伙人受当地代某出资３０００元雇佣，用铁棍将一人的腿打折三节；同年１１月７日，又从温州将金某８岁男孩绑架至北京，勒索现金９.６万元。他们为达到垄断荆丘村牛皮革的目的，先是用铁棍将一名浙江客人胳膊打断，抢走现金４.５万元、手机一部和２０余万元的牛皮革，继而又购买炸药、电雷管预谋对某皮革经营户实施爆炸。
带有黑社会性质犯罪团伙的猖獗，严重制约了蠡县的经济发展。蠡县经贸局一位负责人说，留史镇皮毛市场的摊点由１９９７年的两千多个减少到１９９９年的几百个，皮毛皮革业开工不到６０％。辛兴、百尺镇的毛纺业正常开工的只占２０％，停工的占６０％。数百名群众、数十家企业经理为求得良好经济环境，仅在１９９９年就到省、市、县集体上访２０多次。
受威胁的不只是企业。１９９８年１０月，蠡县经贸局一名司机连车带人被一犯罪团伙劫持，罪犯向家属索要１０万元后，将人在山内杀死后焚尸。同年同月，辛兴镇一名大户的儿子被绑架，索要现金５０万元。
据统计，自１９９７年至１９９９年，全县发生的重大恶性刑事案件数量连年递增。其中，全县仅１９９９年就发生刑事案件３５９起，其中重大案件２３３起，杀人２６起，抢劫３４起，涉枪案件１３起，涉爆６起。
对此，一些正义之士拍案而起，但很快就遭到了黑社会势力疯狂的报复。１９９９年３月，留史镇一名人大代表在县人大会上揭露了黑势力的罪行。会后，一帮黑势力就打折了这名人大代表儿子的一条腿，并威胁说："不把嘴管严点，再打折你儿子的另一条腿。"之后，想给黑势力一点颜色看的留史公安分局局长张某的住宅被炸，蠡县交通局副局长董某住宅连遭两次枪击。
众多蠡县人被黑势力"震"住了。县委一位姓刘的干部说，当时，蠡县有些企业老板为求安全，养起了"黑道"，有的人出了事，花钱请"黑道"解决。在农村，许多村民加筑高墙、养起了大狗。一些地方还出现了自我保护的"斧头帮"、"自卫队"。
黑势力在行业管理的漏洞中孳生
如此猖狂的黑势力是怎样在蠡县形成的？据当地群众反映，个别政府职能部门疏于行业管理，给黑势力以可乘之机。
蠡县留史、百尺等镇的毛皮加工已有几百年历史，改革开放后迅速发展成辐射全国的毛纺、皮毛加工集散地，每年约有近千万吨的货物进出蠡县。蠡县托运业由此被激活，但同时也引发了企业、商户为争车、车主为争货打架斗殴等治安问题。
据了解，１９９５年８月，蠡县交通局、工商局为解决这一问题，以蠡县人民政府的名义联合颁布了"建立托运站"的《通告》，但《通告》只对经营托运站的单位、个人所办理的证照手续作出规定，缺少相应的管理制度和制约措施。蠡县交通局还充当托运站法人代表，收取"线路有偿使用费"。燕赵毛纺厂山东客户宋某说，１９９８年，他托运货行至蠡县北环路转盘处，被辛兴第一联运站和交通局在职人员拦截，将他的腿打伤，强行索要１２００元钱。保定市公安局调查表明，１９９８年以来，蠡县交通局个别公职人员先后多次与托运站联合上路拦截车辆、扣押货物、殴打客户和司机、强行索要钱财，利润分成１５１.９万元，收取"线路有偿使用费"４９.５万元。
蠡县税务局的一位负责人说，由于当时社会治安很乱，加上对新兴托运业税务管理陌生，蠡县托运业普遍存在非法经营、偷税、漏税等违法犯罪问题。以留史联合托运站第二分站为例，自１９９９年２月１日至１２月２５日营业额达６０１.５２８万元，偷漏各种税费１５８万多元。
蠡县一些职能部门对托运业放松管理，尤其对非法经营的托运站不管不问，不查不治，甚至是"公开支持"，指使一些不法分子云集托运行业。有些托运站在政府发给的营业执照掩护下，雇佣打手，手持枪支、砍刀，成群结伙地把守路口，拦截车辆，窜至企业恐吓、强行提供服务。有的招兵买马，为争夺地盘、垄断线路，相互厮杀。据保定市公安局不完全统计１９９８年以来，托运站指使当地流氓和东北三省等地的外来不法分子作案１４０多起，致伤致残多人，非法收入７８０余万元。
蠡县群众反映，以王某、孙某、贾某为首的一批黑势力就是这样逐渐由托运站脱胎而出的。
公安机关打击不力使黑势力迅速膨胀
蠡县干部群众认为，由于当地公安机关对托运业生长起来的黑势力打击不力，使其团伙数目和成员急剧膨胀。并将黑手延伸到与之相关的其他行业，致使局面越来越混乱，社会治安也越来越难以控制。
在皮革加工专业村握纽村，村支部书记齐某回忆起当年他带领村民与黑势力分子那次"死战"时，情绪依然很激动。１９９８年秋季，一帮黑势力为垄断他们村加工皮革用的工业盐，不仅打伤多名"私下"到村里卖原料的生意人，还逐户查抄个人囤积的原料。村民一时奋起赶跑了１０多名"无赖"。随后，上百名黑势力成员喊着"铲平握纽村"分乘１８辆汽车向村里开进。他们立即向蠡县公安局"１１０"报警，谁料想，３０分钟的路，"１１０"干警走了２个多小时。情急之下，他通过高音喇叭号召全村青壮年拿起铁锹、镐头奔出家门将手持铁棍领头的２人打伤，１人打死，其余人作鸟兽散。晚到的"１１０"干警除了向满怀怒气的村民们道歉"来晚了"，再无下文。
事隔两年，一位当初到握纽村出警的"１１０"干警对记者说，当时他们没法管这些人，许多"黑老大"与他们当时的县公安局领导是好朋友。有一次，他们接到一个天津人的报警，称蠡县一黑势力成员殴打、强迫他交１６００元"线路使用费"，并把他运送羊绒的货车推到了路旁沟中。当干警赶到现场时，那伙黑势力"老大"也到了现场，他一边对干警骂骂咧咧，一边拨通了当时公安局局长（已因渎职被捕）的手机，干警们一看这样，气得扭头就走了。
据保定市公安局调查，１９９８年以来，各种黑势力在托运业共作案１４０余起，但蠡县公安局查证落实的只有１８起，在仅抓获拦截车辆、扣押货物、殴打司机和客户的３０名不法分子中，只对４人进行了劳教、２６名实施了行政拘留，无一人受到刑事处分。
"宽松"的"生存环境"吸引了辽宁、黑龙江、宁夏等地大批无业人员和劳改释放犯。这些人或加入当地黑势力团伙，或重立门户。黑势力团伙由此在蠡县迅速膨胀，并相继制造出一起又一起杀人越货、涉爆抢劫等令人发指的恶性案件。（完）
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